关于进一步发挥失业保险稳定岗位促进就业作用有关问题的通知

 

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关于进一步发挥失业保险稳定岗位促进就业作用有关问题的通知


各县(市)区人民政府、曲靖经济技术开发区管理委员会,市直各委、办、局:

为贯彻落实《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》(国发〔2014〕14号)、《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)、《人力资源社会保障部财政部关于调整失业保险费率有关问题的通知》(人社部发〔2015〕24号)文件,以及《云南省人民政府关于鲁甸6.5级地震灾后恢复重建政策措施的实施意见》(云政发〔2015〕7号)、《云南省人民政府关于促进全省经济平稳健康发展的意见》(云政发〔2015〕25号)、《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于进一步发挥失业保险稳定岗位促进就业作用有关问题的通知》云人社发﹝2015﹞121号、《曲靖市人民政府关于促进全市经济平稳健康发展的意见》(曲政发〔2015〕34 号)文件精神,经市人民政府同意,现就进一步发挥失业保险预防失业、促进就业作用,减轻企业负担,支持企业稳定岗位有关问题通知如下。

一、降低缴费费率,减轻单位个人负担

自2015年3月1日起,全市失业保险缴费费率统一从3%下调为2%,其中用人单位缴费费率从2%下调为1.4%,个人缴费费率从1%下调为0.6%。

二、实施补贴政策,帮助企业个人脱困

(一)给予企业稳岗补贴。对依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费,不裁员或少裁员,财务制度健全、管理运行规范的企业按以下办法给予稳岗补贴:

1.企业平均工资连续3个月低于上年度曲靖市社会平均工资,且当年参保人数比上年减少不超过5%的,每年可按照该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的45%给予稳岗补贴。

2.上年度未裁员或裁员率低于曲靖市城镇登记失业率的,每年可按照该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的40%给予稳岗补贴。稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。

3.稳岗补贴审批程序和申报材料

(1)稳岗补贴申请程序。符合政策范围的企业,填报《曲靖市失业保险基金稳岗补贴申请审批表》(附件8),每月15日前按照隶属关系向参加失业保险所属的市、县(市、区)劳动就业中心提出申请,按要求提交相关材料。企业需开展转岗培训或技能提升培训的,需制定职业技能培训鉴定计划,培训机构和专业在曲靖市就业培训定点机构中选择,定点机构没有的专业,经市就业中心批准后可另行选择。培训计划经批准后实施。

(2)认定公示。市、县(市、区)人力资源和社会保障部门根据企业申请和工作开展情况,按批次对企业申请补贴类型、金额进行审核。对审核合格的企业名单和补贴金额,在曲靖市人力资源社会保障网或曲靖市公共就业服务网公示5个工作日。

(3)审核批准。按企业参保关系,市、县(市、区)人力资源社会保障部门分别对认定公示符合条件的所属企业申请审核后,劳动就业中心制定《曲靖市失业保险基金稳岗补贴资金拨付汇总表》(附件9)。同时将审核批准情况上报曲靖市人力资源社会保障局就业促进和失业保险科及市劳动就业中心备案。

市属参保企业向市就业中心提出申请,经市就业中心审核、市人社局审批后,由市就业中心支付相关补贴。

(4)资金拨付。县(市、区)劳动就业中心按审批批次向同级财政部门和曲靖市劳动就业中心报送拨款申请、《失业保险基金稳岗补贴资金拨付汇总表》、《社会保障资(基)金支出拨款计划申报审批表》;市劳动就业中心向曲靖市财政局报送资金用款计划,补贴资金由市级失业保险基金财政专户划入县级失业保险基金财政专户后拨入县(市、区)劳动就业中心失业保险基金支出账户。 补贴资金由各级劳动就业中心负责支付给申报补贴企业。

(5)企业申请稳岗补贴需提供以下材料:

a.企业稳岗补贴申请;

b.《曲靖市失业保险基金稳岗补贴申请审批表》(附件8);

c.企业上年度缴纳失业保险费的相关凭证;

d.当年连续3个月平均工资低于曲靖市上年度月平均工资的、且当年失业保险参保人数比上年减少不超过5%的企业,须提供对应月的劳动工资财务统计报表;

e.给予职工生活补助的人员名单和金额;缴纳社会保险费的种类、人员名单和金额;培训人员名单和资金预算。

f.劳动就业中心根据工作开展情况规定的其他材料。

(二)给予失业人员创业补助金。失业人员在领取失业保险金期间自谋职业、自主创业,并招用其他失业人员的,除按规定一次性领取失业保险金外,给予3000元创业补助金。失业人员享受创业补助金的需提供以下资料:

1、书面申请2份;

2、申请人《身份证》、《就业失业登记证》、《营业执照》、《房屋租赁合同》或转让协议等资料原件及复印件2份;

3、《曲靖市失业人员一次性创业补助金审批表》2份;

4、“失业保险待遇核定及享受情况”(《就业失业登记证》第11—13页享受待遇处)复印件2份;

5、招用失业人员就业的《身份证》、《就业失业登记证》原件及复印件2份;

6、开户银行及账号,银行卡正面和《身份证》复印在一张纸上。

(三)给予特困失业人员社保补贴和公益性岗位补贴。

领取失业保险金期间和期满后的特困失业人员(指“零就业家庭”失业人员、享受城市居民最低生活保障的失业人员和“4050”失业人员),就业服务机构在实施“一对一”帮扶就业措施时,根据所提供的服务内容,分别给予社保补贴和公益性岗位补贴。社保补贴,按照不超过实际缴纳社会保险费(养老保险、医疗保险、失业保险)的2/3给予补贴;缴费基数按照不超过当地上年社会平均工资的100%计算。

公益性岗位补贴,按照当地最低工资标准的100%给予补贴。

1、特困失业人员就业、与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的各类企业(单位),用公益性岗位安置特困失业人员就业的单位,可持以下资料向当地劳动就业中心申报社会保险补贴:

(1)《曲靖市特困失业人员社会保险补贴人员名册》;

(2)《居民身份证》复印件;

(3)《就业失业登记证》原件和复印件;

(4)《劳动合同书》(或劳动用工登记名册)复印件;

(5)企业(单位)《工商营业执照》和《组织机构代码证》复印件;

(6)企业(单位)为这部分人缴纳社会保险费的缴费凭证及申报社会保险费的缴费清册;

(7)企业(单位)的银行基本账户证明;

(8)《曲靖市特困失业人员社会保险补贴申报审核表(一)》。

2、特困失业人员以个人身份缴纳了社会保险费的,可持以下资料向当地劳动就业中心申报社会保险补贴:(1)本人《居民身份证》复印件;

(2)《就业失业登记证》原件和复印件;

(3)社会保险费缴纳凭证;

(4)由本人填写的《申请》;

(5)本人的银行账户资料;

(6)《曲靖市特困失业人员社会保险补贴申报审核表》(二)。

特困失业人员在领取失业保险金期间享受医疗补助金的,不可再享受医疗保险补贴。

3、用公益性岗位安置我市特困失业人员就业的单位,可持以下资料向当地劳动就业中心申报公益性岗位补贴:

(1)《曲靖市特困失业人员公益性岗位补贴人员名册》;

(2)《劳动合同书》复印件或劳动合同登记名册;

(3)银行代发代扣工资明细或银行代发代扣交易流水);

(4)《就业失业登记证》原件和复印件;

(5)单位的银行基本账户资料;

(6)《曲靖市特困失业人员公益性岗位补贴申报审核表》。

三、加大政策扶持,助力灾后恢复重建

因启动Ⅲ级响应,遭受地震烈度6度以上破坏性地震自然灾害,造成生产经营困难,在灾区所在地人民政府的领导和支持下,仍采取措施组织生产自救的企业,在灾后恢复重建期间享受以下政策:

(一)降低缴费费率。失业保险缴费费率下调为1.5%,其中用人单位缴费费率下调为1%,个人缴费费率下调为0.5%。

(二)发放失业保险金。受灾地区参加失业保险的企业因灾停产、歇业期间,暂时失去工作岗位的职工,可按规定申领失业保险金。失业保险金标准,按参保地失业保险金下限标准计算,领取期限至企业恢复生产的当月,最长不超过18个月。

(三)免缴省级调剂金。免缴受灾所在县(市、区)当年应缴的省级调剂金。

四、其他有关规定

(一)上述各项补贴由失业保险基金支付,具体标准根据基金结存情况制定。

(二)用人单位及失业人员申请上述补贴1年内只能享受1次,1年一审核,且不得重复享受云人社发〔2015〕16号文件规定的稳岗补贴政策。(三)享受了创业补助金的失业人员和享受了社保补贴、公益性岗位补贴的特困失业人员,不得再从就业专项资金中享受相同项目的补贴。

(四)国家和省另有规定的,按国家和省有关规定执行。

五、组织实施

(一)加强组织领导。失业保险支持企业稳定就业岗位、促进失业人员就业工作是一项重要政策,各地要高度重视,加强组织领导。要把政策宣传到用人单位和失业人员,积极做好稳定就业岗位、促进就业工作。人力资源和社会保障、财政等部门要加强协调配合、各司其职,切实保障政策落到实处,促进我市经济社会持续发展。

(二)强化基金管理。各县(市)区(开发区)实施上述政策时,要充分考虑基金支付能力,将失业保险稳定岗位促进就业支出纳入失业保险基金预算管理,合理制定使用计划,加强监管,规范运作,切实掌握好政策的落实力度。实施补贴政策时,应保证上年度失业保险基金滚存结余具备三年以上支付能力。

各县(市)区(开发区)劳动就业中心要按照失业保险基金财务管理规定,严格资金拨付渠道,加强资金使用管理,完善业务财务档案,做好稳岗补贴、特困失业人员社保补贴和公益性岗位补贴工作。所需资金由各县(市)区按程序向市就业中心申报,并在《社会保障基金支出拨款计划申报审批表》中注明资金用途。

(三)开展监督检查。企业享受上述政策后,市和各县(市)区(开发区)人力资源和社会保障部门、财政部门应及时对企业组织跟进检查,主要检查企业稳定就业岗位、开展培训、发放补贴及缴纳社会保险费等情况,企业需根据申报补贴的支出情况向检查组提供补贴到个人的银行代发代扣明细流水、社会保险缴费清册及职业技能培训鉴定合格证书复印件等相关资料。在跟进检查中,若发现企业有补贴支出不合规、稳定就业岗位措施不到位等情况应责成企业整改;整改不合格的,停止企业享受相关政策,已拨付的补贴资金应予追回。在跟进检查中,若发现企业补贴支出不合规、稳定就业岗位措施不到位等情况应责成企业整改;整改不合格的,停止企业享受相关政策,已拨付的补贴资金应予追回。

本通知除失业保险缴费费率调整和稳岗补贴按国家规定时间执行外,其它条款自发文之日起执行至2017年12月31日止。  

 

附件:1.《曲靖市失业人员一次性创业补助金审核表》.doc

2.《曲靖市特困失业人员社会保险补贴人员名册》.doc

3.《曲靖市特困失业人员社会保险补贴申报审核表》(一).doc

4.《申请》.doc

5.《曲靖市特困失业人员社会保险补贴申报审核表》(二).doc

6.《曲靖市特困失业人员公益性岗位补贴人员名册》.doc

7.《曲靖市特困失业人员公益性岗位补贴申报审核表》.doc

8.《曲靖市失业保险基金稳岗补贴申请审批表》.doc

9.《曲靖市失业保险基金稳岗补贴资金拨付汇总表》.xls

10.《曲靖市转岗培训、技能培训计划审批表》.xls

11.《曲靖市用人单位在(转)岗培训人员名册》.xls

 

 

 

 

曲靖市人力资源和社会保障局         曲靖市财政局

2015年7月6日

  


文章来源:曲靖市人力资源和社会保障局 曲靖市财政局   发布时间:2015-7-8 9:34:49  浏览次数:59827

 
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